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  • 寧夏黨委巡視組向銀川市等10個地方和部門(單位)黨組織反饋巡視情況

    時間:2019年10月16日  來源:清廉寧夏

    根據自治區黨委統一部署,2019年7月中旬至9月中旬,5個巡視組分別采取“一托二”方式,對銀川市及所屬縣、區(市),自治區扶貧辦黨組,黃河農村商業銀行、寧夏銀行黨委進行了巡視。10月14日至15日,各巡視組分別向被巡視黨組織及其主要負責人反饋了巡視情況。自治區黨委巡視工作領導小組成員傳達了自治區黨委書記石泰峰在聽取巡視情況匯報時的講話精神,對反饋意見整改工作提出了明確要求。

    巡視期間,巡視組認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,深入貫徹全國巡視工作會議、市縣黨委巡察工作推進會精神,堅決履行“兩個維護”政治責任,緊扣被巡視黨組織“四個落實”情況開展巡視監督,順利完成了巡視任務。從巡視情況看,被巡視地方和部門(單位)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實自治區第十二次黨代會決策部署,各項工作有序推進,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。銀川市及所屬縣區強化首府意識、首府責任、首府標準、首府擔當,堅持在“走在前、作表率”,振奮精神、實干興銀,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,“綠色高端和諧宜居”新銀川建設取得了新成效。自治區扶貧辦黨組加強統籌指導,全力推進脫貧富民戰略,為完成全區脫貧攻堅任務提供了有力保障。黃河農村商業銀行、寧夏銀行黨委加強黨對金融企業的全面領導,推動金融體制改革,為全區經濟社會發展做出了貢獻。但對照中央和自治區黨委要求還存在一些突出問題。

    銀川市存在的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合實際不夠緊密,破解難題、推動高質量發展成效還不明顯,銀川都市圈建設要素集聚效應尚未形成。對創建“全國文明城市”工作中出現的問題解決不夠有力,污染防治和環境整治力度還需進一步加大。落實意識形態工作責任制存在薄弱環節,對長期以來形成的“三化”問題采取有效治理措施但還沒有完全到位。全面從嚴治黨向下傳導壓力不足,工程招投標、項目建設、資金使用等重點領域違規問題仍然存在,掃黑除惡專項斗爭“打傘破網”力度需進一步加強。推進黨建責任落實有差距,個別市屬國有企業貫徹“黨建進章程”要求不到位。一些干部工作作風不夠扎實,“疲牛虛”“推拖慢”等問題突出,政策落實存在“中梗阻”問題。

    興慶區存在的主要問題是:一段時間區委領導核心作用發揮不充分,執行“三重一大”事項決策制度不規范,理論中心組學習以會代學現象突出 。貫徹落實新發展理念和高質量發展要求動力不足,以房地產開發為引擎拉動經濟發展的傳統方式沒有根本轉變。履行“兩個責任”不夠有力,工程項目、資金管理不嚴格,一些重點領域違紀問題易發多發。落實黨建責任不到位,提升組織建設質量成效不明顯,推進農村基層黨組織“三大三強”工程不夠有力。執行干部工作紀律不夠嚴格,對個別崗位干部任職把關不嚴。上級各類監督檢查指出的工程項目建設方面問題整改不到位。

    金鳳區存在的主要問題是:貫徹落實黨的路線方針政策和中央、區市黨委重大決策部署存在差距,推動高質量發展成效不明顯。履行“兩個責任”不夠到位,重點領域廉政風險防控制度不健全,工程項目建設違規違紀問題未有效遏制。一些部門開展違反中央八項規定精神問題專項整治不徹底,違規發放津補貼等問題仍有發生。落實黨建工作責任不嚴不實,農村黨建基礎工作薄弱,村干部違紀案件多發。干部選拔任用程序不規范,因私出國(境)審批制度落實不到位。對各類監督檢查反饋問題整改重視不夠,沒有建立整改長效機制。

    西夏區存在的主要問題是:貫徹黨中央和區市黨委重大決策部署不夠到位,通過新舊動能轉換、新產業培育推動高新技術和新型產業發展成效還不夠明顯。防范和化解重大風險意識不強,一段時間推動解決自發移民聚集區治理、棚戶區改造等問題不夠有力。開展掃黑除惡專項斗爭不夠扎實,對一些行業亂象監管還不夠有力。管黨治黨壓力傳導不到位,一些部門依然存在超范圍發放值班補貼和獎金等違反中央八項規定精神的問題。機關黨建重形式輕實效,個別軟弱渙散基層黨組織整頓工作滯后。巡視巡察、審計環保督查成果運用不充分,一些重點問題整治不徹底。

    永寧縣存在的主要問題是:貫徹黨中央和區市黨委決策部署不夠深入,推進產業結構優化升級措施不力,防范化解政府債務風險形勢嚴峻。掃黑除惡專項斗爭成果轉化不夠,相關部門配合不緊密,從嚴治警力度不大。“兩個責任”壓得不實,工程項目、審批監管等領域問題多發,違反中央八項規定精神問題專項整治不徹底。落實黨建工作責任不夠扎實,農村基層黨組織“三大三強”和“兩個帶頭人”工程推進不力,村干部違紀違法問題頻發。選人用人基礎工作不扎實,干部出入境證件管理不嚴格。對各類監督檢查反饋意見整改不到位,環境保護和污染防治還需持續發力。

    賀蘭縣存在的主要問題是:貫徹落實習近平總書記來寧視察重要指示精神不夠有力,工業園區轉型升級緩慢,個別呈萎縮狀態。脫貧攻堅基礎不扎實,對扶貧項目資金管理存在問題解決不夠有力。貫徹民營企業座談會精神不堅決,開展清理拖欠民營企業賬款專項行動力度不大。管黨治黨責任履行不到位,對政府采購、環境整治等重點領域和關鍵環節監管乏力,個別領導干部利用職權為親屬承攬工程項目。踐行新時代黨的組織路線不夠扎實,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不充分。執行干部工作紀律標準不高,對個別人員任職資格條件和標準把關不嚴。對巡視和各類督查發現問題整改不到位,一些污染防治問題整改尚未辦結銷號。

    靈武市存在的主要問題是:學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想存在差距,落實創新驅動戰略不夠有力,一段時間存在“數字政績”觀念。貫徹落實黨的民族宗教政策不夠到位,“三化”治理進展緩慢,農村黨員信仰宗教問題轉化不徹底。掃黑除惡專項斗爭力度還不夠大,個別鄉鎮有關問題排查還不夠徹底。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,個別市屬國企生產經營不夠規范,農村基層干部違紀違規問題頻發。落實黨建工作責任制不扎實,非公企業和社會組織的黨組織覆蓋率較低,黨建引領作用不夠明顯。執行機構編制工作紀律不嚴格,個別單位存在超編現象。履行整改責任不到位,個別污染治理問題“假整改,真銷號”。

    自治區扶貧辦黨組存在的主要問題是:對習近平總書記關于扶貧工作重要批示指示精神理解不夠透徹,一段時間存在認識偏差。牽頭抓總作用發揮不充分,主動與上級部門溝通聯系不夠,對基層扶貧工作先進經驗總結、宣傳不到位。對市縣脫貧攻堅工作指導有差距,對各階段建設的移民安置區如何實現“穩得住、能致富”缺乏系統研究。全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減,對扶貧目標、任務、資金、權限“四到縣”后的監管措施不夠有力,扶貧領域“跑冒滴漏”問題時有發生。干部檔案管理不夠嚴格,領導干部個人有關事項報告工作不規范。落實整改責任不徹底,“資金閑置”等問題尚未有效解決。

    黃河農村商業銀行黨委存在的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,落實新發展理念有差距,推動銀行高質量發展思路不寬。履行“兩個責任”不到位,落實全面從嚴治黨要求不夠嚴格,存在重經營、輕黨建和黨風廉政建設問題。系統內部分紀檢監察干部業務能力不強,對重點領域和關鍵環節監督管理不到位,項目招標不規范、違規放貸現象時有發生。黨建工作責任落得不實,把黨的領導融入公司治理結構存在薄弱環節,“三會一層”治理主體職責邊界劃分不夠清晰。 選人用人程序不夠嚴謹,人事檔案管理存在漏洞。對十一屆自治區黨委巡視指出的“資產管理”等問題整改不徹底。

    寧夏銀行黨委存在的主要問題是:學習貫徹習近平總書記重要講話精神不夠深入,用新發展理念指導工作、破解難題、推動企業發展成效不明顯。一段時間把黨的領導融入公司治理結構存在薄弱環節,“三重一大”事項決策不夠規范,授信審查審批不審慎,內控管理嚴重缺失。個別分支機構風險防控機制形同虛設,銀行員工與客戶相互勾結,騙貸、套貸問題比較突出。落實 “兩個責任”不夠有力,派駐紀檢監察組“三轉”不到位,聚焦主責主業不夠。履行黨建工作責任不扎實,部分基層黨組織工作虛化弱化。選人用人工作不規范,中層管理人員檔案專項審核工作較為滯后。對十一屆自治區黨委巡視反饋的房產管理、資產購置等方面問題整改進度緩慢。

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